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以數字新基建推動產業和消費升級
發布日期:2020-05-06來源: 人民郵電報 作者:

4月28日,李克強總理主持召開國務院常務會議,部署加快推進信息網絡等新型基礎設施建設,推動產業和消費升級。從當前的形勢以及推動經濟高質量發展的角度看,國務院常務會議部署加快推進信息網絡等新型基礎設施建設,有著特殊的重要意義。

加快新基建遏制經濟下行

在拉動經濟增長的投資、消費、出口“三駕馬車”中,消費與出口均受到疫情的影響,但投資受影響的情況沒有那么嚴重。參考2003年非典疫情期間,投資對GDP增長貢獻率高達70%,可以說,投資是當時經濟增長的主要驅動力,而基建投資又是投資的重要組成部分,因此,新基建的出現或許將成為穩定經濟增長、遏制經濟下行的重要籌碼。

國務院常務會議部署加快推進信息網絡等新型基礎設施建設,有著特殊的重要意義。以基于信息通信技術端的基礎設施5G網絡為例,5G屬于新型公共信息通信基礎設施,其本身是其他新型基礎設施的基礎,5G不僅是新一代移動通信技術,更是一種全新的融合網絡。

中國經濟的高質量發展和供給側改革,核心問題是要增加經濟和產業的科技含量。5G技術不能簡單地理解為一項移動通信技術的演進,5G與4G 最大的不同在于,4G改變生活,而5G將改變社會。我國5G新基建的規?;ㄔO,將充分發揮三大功能:基礎支撐、創新驅動、融合引領。這三大功能將大力推動5G與經濟社會各領域的深度融合,顯著遏制經濟下行趨勢,促進我國經濟高質量發展。

積極創新新基建投資模式

國務院常務會議提出了新基建的三大支柱:一是以市場投資為主;二是支持多元主體參與建設;三是金融機構應當創新產品和提供服務。這三點可理解為新基建的投資模式。筆者認為應從多方面創新投資模式。

政府要充分引導和改善各類企業的投資管理模式,充分激發社會資本在新基建投資領域的動力和活力;建立區域性的新基建投資基金體制,并積極發揮政府投資的引導和帶動作用;支持多元主體參與新基建的市場投資,這里的“多元主體”不僅僅是指投資主體的多元(國有、民營、外資等),還涉及資金來源的多渠道以及投資決策的多層次,尤其要探究多元化投資主體在新基建產業鏈上下游的利益相關者關系,充分激發投資與運營的融合效應;切實轉變政府職能,提升綜合服務管理水平,建議新基建投資領域實施“負面清單”管理模式;建議金融機構特別是商業銀行,設立“新基建金融事業部”,提供創新產品和專業金融服務;強化政策保障措施,確保國家新基建的部署和任務高效落實到位。

發揮工業互聯網的基礎性作用

會議要求,著眼國內需求,以應用為導向,挖掘我國市場的巨大潛能,積極拓展新型基礎設施應用場景,瞄準產業升級和智能制造發展,引導各方合力建設工業互聯網。

工業互聯網平臺是工業互聯網產業鏈的樞紐,向下接入分散的工業互聯網傳感層,匯集傳感數據,向上面向應用服務提供商,提供應用開發的基礎性平臺和面向底層網絡的統一數據接口,支持具體的基于傳感數據的工業互聯網應用。

要發揮工業互聯網的基礎性支撐作用,首先要夯實工業互聯網的基礎網絡體系。5G新型網絡架構采用云原生設計,這意味著工業互聯網的應用程序位于云端,而不是傳統的數據中心,這可大幅提升工業互聯網的智能化組網服務能力。其次要充分發揮工業互聯網大數據的實際應用價值。數據是工業互聯網平臺、網絡、安全功能體系間的核心資源。5G與工業互聯網的融合,將成為工業互聯網數據流轉的高速公路,將促進制造業數據、勞動等全要素的互聯,也將促進供應鏈、創新鏈等全產業鏈上下游的高度協同。最后,要重點夯實工業互聯網的安全。當前,境外APT組織對我國核心要害單位的攻擊活動極為頻繁,已經延伸到工業領域的關鍵信息基礎設施以及能源、金融、軍民融合等領域,且攻擊來源眾多、頻次和烈度日益增強。關鍵信息基礎設施若遭受攻擊,就可能導致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題,具有很大的破壞性。

新基建將強力拉動新消費

會議提出,要適應群眾數字消費新需求,促進網上辦公、遠程教育、遠程醫療、車聯網、智慧城市等應用。筆者認為,新基建將強力拉動新消費。

數字經濟時代,基于平臺經濟帶動的產業鏈生態表現亮眼,如電商平臺、工業互聯網平臺、遠程醫療平臺、網上辦公平臺等,已呈現出“無平臺不消費”的新消費特征。

平臺市場由交易的兩邊組成,具有網絡交叉效應。平臺在交易的一邊存在同邊網絡效應,平臺市場一邊的使用者越多,平臺對該邊使用者價值越大。越來越多的供應商加入平臺,又擴大了消費者的選擇范圍,從而進一步吸引更多用戶使用該平臺,因而,新基建下的新平臺將有效拉動新消費。

由此可見,平臺經濟是實實在在的新實體經濟,是生產力的全新組織方式,正在深刻改變全球產業和經濟格局,以及人類的生產、生活和消費行為,推動人類進入新生產、新生活和新消費時代。




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